推廣應用新型墻體材料，是節省土地、節約能源、綜合利用固體廢棄物、改善建筑功能的客觀要求，是推進建筑節能和綠色建筑發展的有效手段，是落實新發展理念，加快生態文明建設的重要體現，對于實施節能減排戰略，積極應對氣候變化，推動我省“兩型社會”建設，實現綠色發展具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。根據國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳《新型墻材推廣應用行動方案》（發改辦環資〔2017〕212號）、住房城鄉建設部《建筑節能與綠色建筑發展“十三五”規劃》（建科〔2017〕53號）和《湖北省住房和城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》（鄂政發〔2016〕77號）、《湖北省“十三五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》（鄂建墻〔2017〕3號），結合我省新型墻材行業發展實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以黨的十九大精神為指導，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，認真落實國家和省新型墻材推廣應用要求，緊緊圍繞 “建成支點、走在前列”總目標，以科技創新、管理創新和商業模式創新為支撐，以政策法規、技術標準和體制機制建設為保障，以轉變發展方式、推動技術進步、優化產業結構、深化鄉鎮“禁實”、推廣綠色建材、推動行業自律、凈化市場環境為重點，促進新型墻材產業健康發展，確保我省墻材革新目標的順利實現。
（二）基本原則。
堅持創新驅動。建立以企業為主體的創新體系，鼓勵和支持企業開展科技創新，創造和滿足建筑技術日益發展的新需求；推動和扶持企業開展產品增值服務、產業鏈延伸和“互聯網+”融合，實施產品創新、管理創新和商業模式創新，拓展行業發展空間，提高企業運行效率和市場競爭力。
堅持綠色發展。鼓勵企業走高效、清潔、低碳、循環的綠色發展道路。大力推進能效提升，促進企業降本增效，加快實現節約發展；扎實推進清潔生產，大幅減少污染物和溫室氣體排放，積極促進低碳轉型。加強資源綜合利用，大幅度提高資源利用效率，持續推動循環發展。
堅持結構優化。加快推進技術進步，扶持企業采用先進技術改造提升現有生產線，實現向清潔生產和智能制造的轉型；堅決淘汰落后產能，提高產能利用率；大力發展高端產品、高附加值產品和新需求產品，減少中低端產品比例；引導企業開展聯合或兼并重組，培育龍頭骨干企業和產業基地，實現集約化和規模化發展。
堅持政策引導。積極發揮政府調控作用，完善綠色建材推廣應用的扶持政策；加強產業政策引導，支持企業創新、綠色發展，防止盲目發展和低水平重復建設；充分發揮政府在“禁實”工作中的主導作用，加強相關部門的協調，深入推進鄉鎮“禁實”和農村新型墻材推廣應用工作。
堅持依法監管。認真貫徹落實國家法律法規和產業政策，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關技術標準，依法依規推進墻材行業清潔生產、化解過剩產能等重點難點工作；充分發揮行業協會的協調作用和社會輿論的宣傳監督作用，營造守法自律、公平競爭、優勝劣汰的良好市場環境。
（三）發展目標。
1.新型墻材產業結構明顯優化。到“十三五”期末，新型墻體材料產業集中度和整體競爭力顯著提高；新型墻材生產企業生產技術與裝備自動化水平顯著提升；產品結構進一步優化，產品質量明顯提高；全省新型墻材生產比例達到90%以上。
2.綠色建材快速發展。建立綠色建材信息發布平臺，到“十三五”期末，綠色建材在新建建筑中的應用比例達到40%；在全省打造一批綠色建材生產示范基地。
3.墻材應用技術水平不斷提升。新型干法薄砂漿施工工藝在墻體工程中的應用比例顯著提高；預制裝配式墻體（板）部品部件在新建建筑中的應用比例達到15%以上。
4.鄉鎮“禁實”深入推進。在鞏固城市和重點鎮“禁實”成果的基礎上，到“十三五”期末，全省新增100個“禁實”達標鄉鎮。
二、主要任務
（一）推進創新發展
1.加強新型建筑圍護結構體系研究開發。推動裝配式混凝土結構、鋼結構建筑圍護結構體系創新，大力發展預制構件（包括預制混凝土外墻掛板、預制混凝土剪力墻板、蒸壓加氣混凝土墻板、復合保溫墻板、疊合樓板、樓梯陽臺等）、整體廚衛等建筑部品部件，重點支持建筑部品部件的通用化、標準化、模塊化、系列化產業示范。
加強與低能耗建筑相配套的墻體保溫材料和系統集成技術研發，發展安全可靠、節能環保、保溫防火、施工便利、使用壽命長的墻體保溫系統及自保溫墻體材料，重點支持高性能蒸壓加氣混凝土墻體自保溫系統、結構保溫裝飾一體化墻體系統及其他新型外墻保溫系統的發展，培育一批創新型企業和人才隊伍。
2.推動新型墻體工程應用技術及配套材料創新。加強墻材行業與建筑業融合，開展新型墻體系統集成技術和新型墻材施工工藝、施工機具、配套材料的研發，提高產品附加值，促進生產型制造向服務型制造轉變。重點發展各類裝配式建筑墻材的吊裝設備、裝配機具、高性能防水嵌縫密封材料、配套專用砂漿等新裝備、新材料，加快墻體工程干法薄砂漿砌筑抹灰工藝技術的推廣應用，逐步淘汰落后的濕法厚砂漿施工工藝。
3.發展智能制造。引導墻材企業提高信息化、自動化水平，重點加強生產過程的信息化管理，推廣應用在線檢測監測技術和智能控制技術，開展機器代人試點，提高墻材行業智能制造水平。
4.推進管理信息系統升級換代。推動信息技術與企業管理深度融合，完善并集成企業運營、生產經營管理信息系統，實現企業管理信息系統升級換代。深化電子商務應用，融合建筑信息模型（BIM）、二維碼、云計算、移動通訊等信息技術，建立墻材可追溯信息管理系統，提高生產信息化、物流信息化和供應鏈協同水平。
（二）推進綠色發展
1.推進節能提效。把優化墻材產品結構和能源消費結構作為節能的重要途徑，加強節能評估審查和后評價，進一步提高能耗、環保等準入門檻，嚴格控制高耗能產品的產能擴張；加快發展能耗低、污染少的先進制造工藝和新興產品；鼓勵具備條件的企業實施煤改氣或可再生能源替代化石能源，推進能源消費結構轉型。
全面推進現有企業節能技術改造，重點推進原料破碎粉磨、擠出成型、高壓壓制成型等大功率用電設備和蒸汽鍋爐、燒成窯爐等重點用煤設備的能效提升；鼓勵先進節能技術的集成優化運用，加快高耗能產品工藝革新，普及余熱余壓等低品位能源的循環利用。
加強節能監管，定期開展能源計量審查、能源審計、能效診斷和對標，發掘節能潛力；組織開展強制性能耗、能效標準貫標，淘汰落后用能設備，構建能效提升長效機制。
2.推進清潔生產。圍繞重點污染源開展清潔生產技術改造，推廣清潔高效制造工藝，減少制造過程的污染物和溫室氣體排放。重點開展燒結墻材大氣污染物排放達標行動，全面實施燃煤窯爐的煙氣脫硫脫氮除塵技術應用；對蒸壓硅酸鹽制品生產用燃煤蒸汽鍋爐實施煙氣脫硫脫氮除塵技術改造，鼓勵具備條件的企業采用天然氣和生物質能源替代化石能源。提高用水效率，推進水資源循環利用，重點開展蒸壓釜冷凝水等生產廢水處理回用。引導企業在生產過程中使用無毒無害原料，減少有毒有害原料使用，從源頭削減或避免污染物的產生。加強監督管理，督促生產企業按照污染排放限額標準和能耗限額標準組織生產，對達不到國家標準要求的責令停產整改，不能整改達標的予以淘汰。
3.強化資源綜合利用。以高值化、規模化、集約化利用為目標，加強資源綜合利用技術和工藝研發，大力推進尾礦、工業廢渣、建筑垃圾和農林廢棄物等生產新型墻體材料。在全省各大中城市，以舊建筑拆除再利用和垃圾處理為重點，擴大再生建材生產，實現資源循環利用。在宜昌、荊門、襄陽、孝感等地建設磷石膏基墻材產品生產示范基地，進一步提高磷石膏消納量和產品質量。